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CityDev.brussels : étude d'impact sur le quartier durable Tivoli GreenCity

citydev.brussels a récemment mené une étude d’impact inédite sur Tivoli GreenCity, son projet phare de quartier durable situé à Laeken. Livré en 2019, ce quartier dense mais qualitatif réunit logements passifs, équipements collectifs, espaces publics, incubateur Greenbizz et fortes ambitions de durabilité. Une première dans la culture des maîtres d’ouvrage bruxellois : évaluer un quartier dans sa phase de vie, avec un regard critique et constructif.

Pourquoi cette étude ?

Inscrite dans le contrat de gestion de citydev.brussels (article 40), l’étude visait à analyser les usages réels du quartier, au-delà des intentions de départ : mixité fonctionnelle, dispositifs techniques, appropriation des communs, qualité de vie. L’objectif était double : tirer des enseignements pour les futurs projets, et créer une matrice d’évaluation reproductible.

Une méthodologie croisée

L’étude a été confiée à l’École urbaine de Sciences Po Paris, pour son approche mêlant recherche académique, immersion de terrain et pluridisciplinarité. Sur un an, les chercheurs ont croisé benchmarks de six référentiels (dont Be Sustainable), entretiens, enquêtes, observations et analyses de données.

Malgré des limites (représentativité partielle, contraintes RGPD, accessibilité limitée en semaine), l’étude a produit une matrice riche de 71 indicateurs, activables selon les objectifs d’analyse.

Ce que l’on en retient

  • Bonne performance énergétique et satisfaction sur la qualité des logements (surtout post-Covid).
  • Espaces communs sous-utilisés (serre, buanderies, toitures), par manque de clarté sur les coûts d’investissement ou de suivi. Certains cœurs d’îlots délaissés par les copropriétés en raison de conflits d’usage.
  • Participation citoyenne active mais trop précoce et peu pérenne : accompagnement trop court et trop proche de l’emménagement des habitants.
  • Peu de liens entre l’incubateur Greenbizz et les quartier habitants, mais très peu de nuisances également. Citydev.brussels travaille à mieux ouvrir les espaces communs de Greenbizz et du futur Greenbizz 2 au quartier.

L’étude soulève aussi des enjeux plus larges : comment accompagner durablement les habitant·es ? Comment mieux concevoir les communs ? Et surtout, comment citydev.brussels peut-elle jouer un rôle plus actif dans la gouvernancepost-réception (ex. : tiers facilitateur, foncière, conciergerie de quartier) ?

Une démarche d’autocritique précieuse

Selon Pauline Cabrit, en charge de la coordination du projet chez citydev.brussels avec sa collègue Anna Sofia Bello Schmit, cette démarche marque un tournant : « Ce n’est pas qu’une évaluation technique, mais un retour sur la vie réelle du quartier. Cela infuse déjà dans nos équipes. » La matrice sera désormais mobilisable pour d’autres projets, avec des ajustements selon contexte.


Quartiers Durables icon

Quartiers Durables

S’inscrire dans la démarche Be Sustainable, c’est faire partie du réseau d’acteurs bruxellois de la transition qui contribuent à déployer une ville résiliente et un milieu de vie de qualité avec un impact environnemental positif pour les habitants et usagers de notre capitale. Ce réseau est composé d’autorités régionales et communales, de développeurs, d’auteurs de projets, de chercheurs, de membres du secteur associatif qui entendent changer les pratiques de l’urbanisme et de l’aménagement du territoire.

En tant que membre du réseau Be Sustainable et afin de susciter l’échange d’expériences, vous êtes invités à des conférences, ateliers et séminaires généraux ou thématiques, organisés par le Facilitateur Quartiers Durables. Vous pourrez aussi vous inspirer de projets basés sur les meilleures pratiques locales et internationales.
Les professionnels de l’aménagement du territoire et de la rénovation urbaine ainsi reliés, collaborent et partagent des pratiques innovantes et exemplaires offrant des solutions concrètes pour des quartiers plus durables.

Accompagner les projets

En choisissant d’inscrire votre projet dans la démarche Be Sustainable, vous bénéficiez d’un accompagnement de l’équipe du Facilitateur Quartiers Durables qui offre des conseils et guidances techniques et opérationnelles à chaque phase d’élaboration.

Accélérer la transition

Les missions du service Facilitateur Quartiers Durables visent à soutenir et accélérer la transition et le changement de culture et de pratiques de production de l’aménagement du territoire à Bruxelles, pour répondre à l’urgence climatique et renforcer la résilience des projets à l’échelle du quartier et de la ville. 

Diffuser et inspirer

Au vu de cette ambition, le travail du Facilitateur Quartiers Durables consiste à faire connaître la démarche Be Sustainable auprès des professionnels, à diffuser les contenus et l'outil et à former ses utilisateurs pour les mettre en capacité de mener des projets durables et résilients. Il poursuit ainsi le travail de « contagion » culturelle pour, in fine, faire évoluer les pratiques du secteur de l’urbanisme et de l’aménagement du territoire vers plus de durabilité.

Concrètement, le Facilitateur Quartiers Durables met à votre disposition les ressources suivantes :

  • l’accompagnement de votre projet de quartier à chaque étape ;
  • la mise à disposition de l'outil et de contenus spécifiques via la plateforme web ;
  • une offre de formations adaptées et pédagogiques ;
  • des visites de projets inspirants et porteurs de transition pour Bruxelles et ses quartiers ;
  • Des conférences ouvertes aux professionnels, acteurs du développement urbain durable ;
  • l’animation du réseau des acteurs via la plateforme web et son blog, une newsletter et des actions ciblées.

→ Découvrez nos activités via notre blog

Une équipe pluridisciplinaire à votre service

Le service Facilitateur Quartiers Durables est composé d’une équipe pluridisciplinaire d’urbanistes, d’architectes, d’éco-constructeurs, de sociologues, de juristes, d’ingénieurs,... L’équipe dispose d’une large expérience de terrain, d’expertises et de compétences techniques pointues pour vous accompagner dans l’élaboration de votre projet selon les besoins spécifiques identifiés :

  • Des compétences stratégiques et opérationnelles en matière d’urbanisme, de géographie, de sociologie urbaine, de pilotage de missions, d’assistance à maîtrise d’ouvrage, d’évaluation et de mise en œuvre de programmes;
  • Des compétences techniques poussées sur les dimensions environnementales, d’aménagements et de conception;
  • Des compétences techniques informatiques au profit d’une amélioration constante de l’expérience utilisateur tant dans la programmation de l'outil d’analyse (Compass) que de l’interface web et médias sociaux;
  • Des compétences communicationnelles et pédagogiques afin de créer et animer un réseau d’acteurs du changement avec de l'outil attractif et une capacité de conviction.

Des partenaires

Be Sustainable est une initiative de la Région de Bruxelles-Capitale, sous l’impulsion des ministres de l’aménagement du territoire, de l’environnement et de l’urbanisme. Elle est soutenue par cinq institutions régionales actives dans le domaine de l’aménagement du territoire et de la revitalisation urbaine à Bruxelles : Bruxelles Environnement, perspective.brussels, la Société d’Aménagement Urbain (SAU), Urban.brussels et le BMA.

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dix objectifs

Les 10 objectifs thématiques de la démarche Be Sustainable permettent le partage d’une ambition commune par les partenaires et membres du réseau de be.sustainable, étape indispensable pour assurer la transition vers des pratiques plus durables. Ces objectifs s’inscrivent dans la logique des objectifs du développement durable des Nations Unies et du Plan Régional de Développement Durable de la Région de Bruxelles-Capitale (PRDD), en cohérence avec les autres plans régionaux stratégiques (plan nature, plan de gestion de l’eau, plan Air Climat Energie, plan bruit, plan de mobilité...).

Réfléchir à partir de ces 10 objectifs permet de développer une vision forte dès l’entame du projet et de fixer un cap pour toute la durée de son élaboration. Ces 10 objectifs structurent l’ensemble de la démarche be.sustainable.

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Vision

Les quartiers ou les territoires en transition à Bruxelles intègrent dix objectifs transversaux de durabilité. En s’appuyant sur ces objectifs  à toutes les phases de développement d’un projet, il s’agit de rendre la Région plus résiliente face aux changements climatiques et aux défis environnementaux. Il s’agit également de garantir un cadre de vie de qualité et une transition juste pour toutes et tous.

Plutôt que la somme de solutions techniques unidimensionnelles, la démarche vise à développer une approche intégrée et un lien optimal et systémique avec le contexte du quartier, son identité, et l’ensemble de ses caractéristiques environnementales, spatiales, économiques et sociales. Ces éléments constituent la vision pour toute la durée du développement du projet urbain.

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Gouvernance et participation

Le processus de gouvernance du projet se base sur une gestion collaborative et participative permettant d'inclure tous les publics et s'inscrivant dans une stratégie financière durable.

Le projet s’appuie sur :

  • Une stratégie de gouvernance claire et communiquée aux différentes parties prenantes.
  • Un processus de participation adapté au contexte et mis en place pour apporter une valeur ajoutée pour assurer la prise en compte des différents besoins.
  • Une démarche de développement qui repose sur un modèle d'évaluation régulière, examinant de manière approfondie la faisabilité financière, technique et méthodologique des objectifs de durabilité.
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Social et économie

Le quartier ou territoire dispose d’une vitalité sociale, économique, commerciale et culturelle et d'un tissu urbain inclusif et adaptable dans le temps.

Le projet permet de répondre aux besoins des habitants et usagers du point de vue social, économique, culturel et récréatif proposant une densité équilibrée et une mixité de fonctions contribuant à la ville de proximité. L'inclusion, l'accessibilité, la prise en compte des dimensions générationnelles et de genre sont également visées pour assurer une transition juste.

Les principes de l'économie circulaire sont mis en œuvre notamment en favorisant l'occupation temporaire et la mutualisation des espaces, en encourageant la réutilisation et le partage d'objets et d'espaces et en accueillant des activités économiques qui mettent en œuvre ces principes.

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Organisation spatial

Le quartier ou territoire jouit d’espaces ouverts et bâtis structurants, appropriables, adaptables dans le temps et adaptés au contexte environnant.

Le projet structure un réseau d'espaces ouverts continus, de qualité et optimisant l'emprise au sol des constructions dans une optique de préservation de la ressource territoriale.

Dans le contexte du changement climatique, la préservation et la création de continuité d'espaces ouverts de qualité contribuent à atténuer les îlots de chaleur urbains en créant un réseau de fraicheur, favorisent la capacité d'adaptation et visent à améliorer la qualité de vie dans une perspective de ville résiliente. Les espaces ouverts constituent des supports à une diversité d'usages : séjour et récréation, maximisation d'espaces de pleine terre, développement de la nature, gestion intégrée des eaux pluviales, agriculture urbaine,…

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Mobilité

Le quartier ou territoire facilite une mobilité durable et sûre. Il renforce les ambitions de la ville de proximité et respecte le principe STOP (qui applique un ordre de priorité aux différents modes de déplacement: marche-vélo-transport public-voiture).

Le projet prend en compte les aspects de la mobilité à une échelle large et s'intègre dans les plans, stratégies et maillages régionaux, s’appuyant sur des engagements climatiques et environnementaux. Dans ses aménagements, il tient compte des différents modes et besoins, optimise l'accessibilité intégrale, favorise et encourage le recours aux modes actifs, aux transports en commun et à la mobilité partagée pour tous les usagers et minimise le stationnement pour voitures dans l'espace public.

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Développement de la nature

Le quartier ou territoire permet de développer la nature et la biodiversité dans une logique de maillage, et en tenant compte des dimensions territoriale, paysagère, environnementale, sociale et de santé.

Le projet vise à préserver et développer la nature en milieu urbain en adoptant une stratégie écologique et multifonctionnelle des espaces ouverts. Elle s'articule autour de deux dimensions principales :

  • La dimension écologique ("la nature pour elle-même") vise à préserver ou restaurer des écosystèmes équilibrés, diversifiés et bien connectés au travers du réseau écologique, propices à accueillir la biodiversité et à garantir les principales fonctions écosystémiques. Ce réseau écologique est souvent lié au réseau hydrologique et aux stratégies de gestion intégrée des eaux pluviales et de maximisation des sols de pleine terre.
  • La dimension sociale ("la nature au bénéficie de toutes et tous") vise à rendre la nature visible et accessible au public, favorisant les interactions sociales, la détente, la sensibilisation, le jeu, la production alimentaire. Elle permet également de fournir des solutions d'adaptation au changement climatique. La nature fournit ainsi des services écosystémiques essentiels à la qualité de vie urbaine.
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Cycle de l’eau

Le quartier ou territoire dispose d’une stratégie de gestion de l’eau qui intègre l’eau comme une ressource précieuse à préserver, comme un risque à gérer face aux aléas d'inondations en augmentation dans un contexte de dérèglements climatiques et comme une opportunité pour rendre la ville plus résiliente et améliorer son cadre de vie.

Pour élaborer une stratégie efficace, le projet intègre l'ensemble de ces aspects en adoptant une démarche :

  • De stratégie paysagère dans une logique de maillage qui permette un fonctionnement au plus proche du cycle naturel de l'eau, par le recours à des solutions fondées sur la nature.
  • De gestion intégrée des eaux pluviales (GIEP) en lien étroit avec la gestion durable des sols et le développement de la nature.
  • De préservation de la ressource qui favorise la qualité et minimise les besoins en eau de consommation.
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Environnement physique

Le quartier ou territoire prend en compte des paramètres tels que la qualité des sols, le confort acoustique, le qualité de l’air, le confort visuel, les effets de vent, … afin de favoriser un impact positif sur la qualité de vie et l'environnement.

Le projet prend en compte les paramètres de l’environnement physique dès les premières étapes de la conception du projet visant d'une part la qualité de vie et la santé des usagers, et d'autre part la réduction de son impact sur l’environnement en ce qui concerne :

  • La gestion intégrée des sols : limiter l'artificialisation, favoriser un usage en adéquation avec sa qualité, maximiser les sols vivants, identifier et traiter les sols pollués.
  • Le confort acoustique : prendre en compte les zones sensibles au bruit, optimiser la forme et la position des volumes, optimiser le choix des revêtements.
  • La qualité et mouvements de l'air/ le Confort visuel/ la Protection des influences électromagnétiques.
  • L'organisation du chantier.
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Matière et ressources

Le quartier ou territoire limite la consommation de ressources que ce soit lors des phases de construction ou dans son utilisation. Il dispose, ainsi, d’une stratégie de conception circulaire.

Le projet s’inscrit dans une démarche d’économie circulaire visant à réduire au maximum la consommation de ressources. Il vise singulièrement à valoriser et à préserver les constructions et matériaux déjà mis en œuvre dans les éléments présents sur le site.

Les nouvelles constructions optimisent les possibilités de mutualisation et de réversibilité ou reconversion ultérieures. L’objectif est que les adaptations futures potentielles puissent se faire en préservant au maximum les ressources matérielles et en minimisant les déchets qui seront alors produits. Le choix des matériaux est réalisé dans une optique de pérennité dans le temps et de durabilité : matériaux issus du réemploi (in situ ou ex situ), matériaux écologiques et biosourcés, circulaires, recyclés ou au moins recyclables, démontables.

Le projet encourage la réutilisation et le partage d'objets ainsi que le tri, la réduction et la valorisation des déchets.

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Énergie

Le quartier ou territoire dispose d’une stratégie bas carbone en limitant sa consommation d'énergie primaire, et en maximisant son recours aux sources d’énergies renouvelables disponibles.

Le projet saisit l'opportunité de développer une stratégie générale à l'échelle du quartier sous forme d'un masterplan énergétique qui sera décliné à deux échelles :

  • A l'échelle du quartier, la mise en place de dynamiques collectives de rénovation et de réduction de la demande est développée. Le projet vise également une maximisation du potentiel d'énergie renouvelable décarbonée sur l'ensemble du site ou quartier, et envisage systématiquement la mise en place d'un réseau local d'énergie thermique et/ou d'une communauté d'énergie.
  • A l’échelle des bâtiments, le projet améliore la performance énergétique des constructions au départ d’une démarche de « climate responsive design » privilégiant les solutions low tech et les sources en énergies renouvelables décarbonées pour les besoins résiduels.

L'objectif "Energie" s’articule avec l’objectif "Matière et ressources" qui vise à réduire l’impact environnemental des matériaux mis en œuvre.

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une démarche

La démarche Be Sustainable doit être envisagée de manière proactive et itérative, c’est-à-dire qu’à chaque étape vous devez pouvoir vérifier que vos objectifs et ambitions de départ sont bien réalisés.

Contexte

Tout commence par une bonne compréhension de la situation existante, on ne part jamais d’une feuille blanche. Cette première étape de diagnostic et d’analyse permet d’ancrer le projet urbain dans son contexte, avec une lecture transversale des atouts, des opportunités et des faiblesses du quartier existant en termes de durabilité. Pour une première approche rapide, l’outil Quickscan vous permet de parcourir les 10 objectifs de Be Sustainable au travers de 50 questions-clés et d’obtenir une appréciation globale du contexte. Pour une analyse plus poussée, vous pouvez faire appel au Facilitateur Quartiers Durables et consulter l'outil Compass qui détaille les 10 objectifs de durabilité au travers de 188 indicateurs qualitatifs et quantitatifs.

Ambitions

Construire une vision partagée avec les parties prenantes est une étape fédératrice et fondamentale d’un projet durable. L’adhésion de ces acteurs à la Charte Be Sustainable constitue un point de départ qui offre une base commune pour l’élaboration de la vision ; la connaissance du contexte constitue le second ingrédient qui doit mener à la définition d’ambitions partagées pour votre projet. Ces ambitions serviront de jalon à chaque étape de votre démarche vers la réalisation d’un quartier durable et fixeront un cap pour toute la durée de son élaboration. L'outil Compass vous permet, en dialogue avec les autres parties prenantes, de vous guider dans le choix de vos priorités et de vous accorder sur les performances minimales de durabilité à atteindre par thématique. Ces performances constitueront les ambitions-clés du projet qui orienteront les étapes ultérieures. Le Facilitateur Quartiers Durables vous accompagne pour traduire ces ambitions en critères de durabilité et les intégrer aux mieux dans la phase de conception.

Conception

Votre projet entre dans sa phase de conception, de nouveaux acteurs interviennent tels que les bureaux d’études ou les autorités délivrantes. Vos ambitions de durabilité sont traduites en performances à atteindre. Elles sont mises à l’épreuve de la réalité et des contraintes intrinsèques et extrinsèques au projet. Des arbitrages, adaptations, la recherche de solutions optimales et innovantes sont souvent nécessaires pour concilier ces contraintes et maintenir les ambitions de départ. Le Mémento vous apporte des idées par thématique, illustrées de nombreuses références et solutions inspirantes et réalistes, de même que les fiches de bonnes pratiques compilées sur le blog. L’élaboration de différents scénarios et leur comparaison en termes de durabilité peuvent être réalisées par le Facilitateur Quartiers Durables à l’aide du Compass afin de vous aider à poser les bons choix. Il peut également vous assister dans la rédaction du dossier d’adjudication des travaux et de leur attribution.

Mise en œuvre

La phase de mise en œuvre est un moment crucial pour la durabilité de votre projet. Tout ce que vous avez imaginé se matérialise lors de l’exécution du chantier. Le Mémento et le Compass constituent des tableaux de bord utiles pour maintenir le cap et vérifier la concrétisation des performances préalablement fixées, et ce tout au long de la réalisation du chantier. Ils permettent d’évaluer, de guider voire de réorienter la traduction concrète des performances visées, avec les évolutions du contexte et du terrain. L’approche transversale permet d’équilibrer les choix opérés en cours de processus pour maintenir le niveau global d’ambitions fixé.

Gestion

Enfin, vient (ou revient) le temps de la vie du quartier. Les nouveaux habitants arrivent, les gestionnaires prennent possession des lieux et des techniques, la nature se réinstalle. Il s’agit à présent de transmettre vos ambitions aux usagers du quartier, afin de permettre leur appropriation et leur réalisation concrète, mais également de permettre leur adaptation en fonction de la réalité de terrain. À ce titre, anticiper la manière dont sera approprié le nouveau quartier, dès la phase de diagnostic, en impliquant les futurs usagers et gestionnaires, favorise l’adéquation du projet de quartier aux besoins des bénéficiaires finaux. Le Quickscan pose les jalons de cette phase de gestion du quartier, une fois mis en « exploitation », le Compass et le Mémento explicitent ces questions. Le Facilitateur Quartiers Durables vous accompagne dans cette dernière étape afin de favoriser l’appropriation et la réalisation concrète de vos ambitions en termes de vie et de gestion du quartier, élaborées tout au long de votre projet.

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l'outil

L’outil Compass compile l’ensemble des critères de durabilité d’un quartier sur base d’indicateurs qualitatifs et quantitatifs.

Cet outil a pour objectif, à partir de l’analyse d’une situation actuelle et de la définition d’ambitions claires, de faire émerger des solutions innovantes, de réaliser des projets exemplaires et de partager des ressources inspirantes. Il vise à relever les défis sociétaux, climatiques et environnementaux auxquels notre capitale est confrontée.

Compass

Le Compass est l’outil qu’utilise le Facilitateur Quartiers Durables pour vous accompagner dans l’élaboration de votre projet durable. Conçu à partir de plus de 188 critères qualitatifs et quantitatifs, il fixe des repères pour identifier précisément le niveau de durabilité de la situation existante et son potentiel d’amélioration.

Boite A Outils

Le Compass est utilisé par le Facilitateur Quartiers Durables dans le cadre de l’accompagnement de vos projets. Plus spécifiquement, il permet de :

  • Établir un diagnostic des points forts, des points faibles et des opportunités du quartier existant
  • Définir des ambitions de durabilité par thème pour construire une vision transversale de votre projet
  • Constituer un tableau de bord, directement lié aux spécificités du quartier et aux ambitions, pour le suivi du projet dans ses différentes phases d’élaboration.

Il sert de support à la discussion entre les parties prenantes afin de préciser le niveau d’ambition de votre projet selon le contexte du quartier.

→ Consulter le Compass (En cas de difficultés, vous pouvez faire un clic droit et sélectionner l'option "Enregistrer le lien sous…")

  • Note : Il s'agit d'un fichier ZIP à télécharger. Veuillez vérifier si votre appareil ou logiciel est compatible avec les fichiers ZIP avant de procéder au téléchargement. Assurez-vous également de disposer d'un programme permettant de décompresser ce type de fichier, comme WinRAR, 7-Zip ou un outil intégré. Si des problèmes persistent, n'hésitez pas à consulter l'assistance technique ou à vous référer aux instructions de votre système.

Vous souhaitez une analyse complète de votre projet avec l’outil Compass ? Contactez le Facilitateur Quartiers Durables pour un accompagnement !

En complément, vous pouvez également consulter le Guide Bâtiment Durable développé par Bruxelles Environnement avec l’aide de bureaux d’études spécialisés. Il est destiné à fournir une aide concrète aux professionnels désireux de concevoir ou rénover des bâtiments à haute qualité environnementale, tout en y assurant le confort et la santé des occupants, ainsi que la faisabilité économique du projet.

→ Consulter le Guide Bâtiment Durable